Использование цифровой экономики развивающимися странами

Авторы доклада «Использование цифровой экономики развивающимися странами» (далее – Доклад) объясняют причины значимости цифровой экономики для развивающихся стран, а также перечисляют факторы, которые необходимо принимать во внимание при разработке национальной цифровой стратегии. Мир переживает в настоящее время цифровую революцию, которая влечет за собой существенные последствия как для мировой экономики в целом, так и для отдельных стран. Согласно прогнозам, произойдет увеличение скорости внедрения технологических инноваций и их распространения. Цифровые технологии и их применение распространяются по миру быстрее, чем во время предыдущих волн внедрения технологических инноваций, и полностью изменяют всю человеческую деятельность, включая потребительское поведение, социальное взаимодействие, бизнес-модели и государственную политику. Кроме того, цифровая экономика стимулирует активность бизнеса за счет снижения транзакционных издержек и асимметрии информации, наблюдаемой в некоторых сферах, например, на финансовых рынках. Поэтому цифровая революция является слишком значимой для любой страны, чтобы ею пренебречь. 

Несмотря на очевидные выгоды цифровой экономики, существуют также и потенциальные недостатки цифровизации. Растущая цифровизация может вести как к увеличению разрыва между развитыми и развивающимися странами, так и к росту неравенства в рамках одной страны, например, между городами и сельской местностью, между образованным и необразованным населением.

Для развивающихся стран в связи с растущей цифровизацией возникают определенные риски. В то время как цифровые технологии распространяются по миру быстрее, чем когда-либо, их использование в развивающихся странах после изначального внедрения существенно замедляется из-за существующей пропасти в области информационных технологий – так называемого цифрового разрыва между городским и сельским населением, образованными и необразованными гражданами, а также молодым и пожилым поколениями. Цифровизация и автоматизация способствуют решорингу, то есть переносу производств из развивающихся стран в развитые, что усиливает тенденцию к преждевременной деиндустриализации развивающихся стран. Кроме того, на волне глобальной цифровизации развивающиеся страны столкнулись с тем, что мировые регулятивные стандарты были в основном разработаны развитыми экономиками и, как следствие, соответствуют их интересам, не принимая во внимание ситуацию в развивающихся экономиках.

Представленный доклад посвящен описанию опыта стран, которые смогли успешно справиться с вызовами, появившимися в результате цифровизации. В докладе выявлены причины значимости цифровых технологий для развивающихся стран, а также возможные дальнейшие направления развития национальной цифровой стратегии. 

Как подчеркивается в документе, развитие цифровой экономики необходимо для устойчивого и всестороннего экономического роста: цифровые технологии упрощают жизнь граждан и потребителей, увеличивают производительность труда, капитала и фирм в целом, облегчают встраивание бизнеса в глобальные цепочки создания стоимости и помогают государству распространять основные услуги среди тех, кто в них больше всего нуждается. Однако цифровая революция не может произойти сама по себе: государства должны заниматься стратегическим планированием, чтобы максимизировать выгоды от цифровизации и обеспечить их равномерное распространение. Закладка основ успешной цифровой экономики требует стратегического, многократного планирования.

Изучив опыт стран – лидеров в цифровой сфере, авторы Доклада приводят общие факторы, которые могут быть использованы развивающимися странами для развития цифровой экономики. Также в Докладе говорится о ключевых уроках, которые развивающиеся экономики могут извлечь из опыта других стран. В первую очередь эксперты ОЭСР подчеркивают, что размер экономики имеет значение, но не является определяющим, в связи с чем развивающиеся страны, используя стратегическое планирование, должны найти и занять свою нишу в глобальной цифровой экономике. Во-вторых, для стимулирования процесса цифровизации необходимо совершенствовать формы и механизмы государственно-частного партнерства.В-третьих, формирование цифровой экономики требует существенных и продуманных инвестиций. И наконец, необходимо помнить, что развитие цифровой экономики представляет собой динамичный и итеративный процесс, который занимает определенное время и требует тщательного мониторинга, многие страны были вынуждены адаптировать свои политические программы на стадии реализации, чтобы достичь поставленных целей. Изучение успешных примеров может способствовать выработке принципов, которыми стоит руководствоваться во время составления национальной цифровой стратегии.